Juriste et spécialiste de la gouvernance publique, El Hadji Diaydi Bâ Cissé est l’initiateur du Programme d’Appui à la Structuration et à la Gestion des Matières (Pasgem). Un programme qu’il a conçu, suite au constat que la gestion des biens publics matériels constitue aujourd’hui l’un des segments les plus vulnérables de l’administration sénégalaise.
«Les failles sont profondes : agents insuffisamment formés, absence de système numérique centralisé, inventaires lacunaires, fraudes logistiques, livraisons fictives, surfacturations… Selon mes travaux et la note conceptuelle que j’ai élaborée, ces dysfonctionnements génèrent entre 20 et 30 milliards de francs CFA de pertes par an pour l’État. J’ai donc voulu proposer une réforme structurée, réaliste et immédiatement opérationnelle», a-t-il confié à nos confrères de Exclusif.net.
Le Pasgem est, dit-il, un dispositif global destiné à professionnaliser, à centraliser et à digitaliser la comptabilité des matières. Il repose sur trois innovations : un centre national chargé des audits du contrôle logistique et de la supervision technique (Cenagom) ; une direction chargée de créer un corps national de comptables des matières, formés et certifiés (Drm-Ccm) et un système numérique intégré permettant la traçabilité en temps réel de l’ensemble des biens publics (Sigmat). «Ces trois piliers seraient coordonnés par un Coordonnateur national nommé par décret, garant de la cohérence et de l’efficacité du dispositif», dit-il.
Le contexte national étant aujourd’hui marqué par un débat de fond sur la transparence et la rationalisation des dépenses publiques, le juriste propose ce programme qui, de son avis, est «une contribution technique, rigoureuse et immédiatement applicable». Car, il crée un écosystème complet, doté de règles, de compétences, de technologies et de responsabilités clairement définies,dit-il.
De plus, le Pasgem pourrait faire générer des économies, renforcer la transparence, améliorer la redevabilité et préparer la mise en place d’une future centrale d’achat publique. «Je souhaite que les autorités s’en saisissent», propose-t-il.
